Programma 9. Bestuur en ondersteuning

(x €1.000)
Uitgaven
€ 25.240
23%
Inkomsten
€ -86.168
79%
Saldo
€ -60.928

Inleiding

Terug naar navigatie - Programma 9. Bestuur en ondersteuning - Inleiding
Omschrijving (toelichting)

“We willen ook in de toekomst een sterke zelfstandige gemeente blijven die dicht bij de inwoners in de samenleving staat. Daarvoor zullen we moeten samenwerken met andere gemeenten in de regio. Uitgangspunt is dat we niet alleen samenwerken  uit eigen belang, maar ook van waarde en nut  willen zijn voor andere gemeenten in de regio. Gezonde gemeentelijke financiën in combinatie met beperkte lastendruk voor inwoners en bedrijven blijft  het uitgangspunt van ons beleid.”

Bestuurlijke kaders

Terug naar navigatie - Programma 9. Bestuur en ondersteuning - Bestuurlijke kaders
Omschrijving (toelichting)
  • Integrale Toekomst Visie Nunspeet 2030
  • Coalitieakkoord 2026-2030
  • Beleidsagenda gemeenteraad
  • Communicatienota
  • Informatiebeleidsplan 2024-2027
  • Strategisch Gemeentelijk Informatiebeveiligingsbeleid 2025-2028
  • Kwaliteitsjaarplan
  • Treasurystatuut
  • Financiële verordening 2025

Wat willen wij bereiken?

Terug naar navigatie - Programma 9. Bestuur en ondersteuning - Wat willen wij bereiken?

  • Omschrijving (toelichting)

    De afgelopen jaren is binnen team Ruimtelijke Ordening en Volkshuisvesting in belangrijke mate gebruikgemaakt van inhuurkrachten ter ondersteuning van de uitvoering van werkzaamheden. Door het recente vertrek van vier inhuurkrachten en een steeds grotere werkvoorraad is een situatie ontstaan waarin structurele taken niet langer duurzaam kunnen worden uitgevoerd. De huidige vaste personele bezetting is onvoldoende om de continuïteit en kwaliteit van de werk-zaamheden te waarborgen. Tegelijkertijd neemt het aantal ruimtelijke ontwikkelingen binnen de ge-meente toe, passend bij de groei en ambities van de organisatie. Dit leidt tot een structureel hoge werkdruk binnen het team.

  • Omschrijving (toelichting)
    Het informatiemodel beheer openbare model (IMBOR) is een landelijk open standaard voor van CROW Nederland voor het eenduidig registeren van o.a. bomen, wegen, lantarenpalen, straatmeubilair in de openbare ruimte. Het dient als een woordenboek voor beheergegevens, waardoor stakeholders in de openbare ruimte data beter en universeel kunnen uitwisselen en efficiënter in kader van BGT/IMGEO.
  • Omschrijving (toelichting)
    Per 1 januari zijn wij overstapt op AFAS. De implementatie vormt een belangrijke basis voor verdere digitalisering en professionalisering van HR processen. Aanvullende investeringen zijn nodig om het systeem optimaal te benutten en efficiënt in te zetten binnen de organisatie. Daarom wordt budget aangevraagd voor de doorontwikkeling en optimalisatie van AFAS. Dit betreft ondermeer: • Aanschaf en inrichting van eventueel aanvullende modules. • Tijdelijke inzet externe AFAS consultants voor optimalisatie, inrichting en procesverbetering. • Scholing en training van HR medewerker om het systeem als functioneel beheerder efficiënt en zelfstandig te beheren.
  • Omschrijving (toelichting)

    In het kader van de WOO worden er twee applicaties aangeschaft, namelijk: 1. Publicatieplatform Wet open overheid; € 9.000,-- jaarlijks. 2. Enterprise search-oplossing ter ondersteuning van de Woo-taken en terugvindbaarheid orga-nisatiebreed en over meerdere systemen heen; schatting 20K structureel

  • Omschrijving (toelichting)
    Net als in 2020 vindt overdracht, met een beschrijvende inventaris, plaats van een stuk bestuursarchief plaats voor de jaren 2000-2009. Het is wettelijk verplicht om het beheer van te bewaren archiefbescheiden over te dragen aan de streekarchivaris. Het betreft een bestand met een omvang van ongeveer 75 strekkende meter.
  • Omschrijving (toelichting)
    Mogelijke externe kosten projectcoördinator kunnen gedekt worden uit de algemene reserve labeling ontheemden Oekraïense vluchtelingen
  • Omschrijving (toelichting)
    Met de Participatiewet in Balans (PiB) heeft de gemeente er een wettelijke taak bijgekregen om maatschappelijke participatie te faciliteren van bijstandsgerechtigden. De PiB geeft gemeenten in 2026 de tijd om de maatschappelijke participatie in te richten, vanaf 1 januari 2027 is de uitvoering hiervan een wettelijke verplichting. In 2025 is er binnen Team Sociaal een formatieonderzoek geweest (uitgevoerd door Stimulansz). Hieruit blijkt dat er 3,1 FTE te kort is om maatschappelijke participatie voor alle bijstandsgerechtigden uit te voeren.
  • Omschrijving (toelichting)

    Met het besluit om domeinmanagement in te zetten binnen de gemeente Nunspeet is voor een model gekozen waar een teammanager een dubbelrol met domeinmanagement vervult. Om in het werkpak-ket ruimte te maken voor invulling van beide rollen (teammanager/domeinmanager) is afgesproken dat er coördinatoren aangesteld kunnen worden in het team. Team Samenleving heeft tot op heden geen gebruik gemaakt van deze mogelijkheid. Bovendien is er binnen de personeelsbegroting van het Domein Sociaal ook geen budget gereserveerd voor invulling van een coördinatie rol. Met de taken van het SMT, de taken rondom strategische agenda, het ambtelijk opdrachtgeverschap en de invulling van het teammanagement van een groot team (30+) is er urgentie om alsnog over te gaan op het structureel aanstellen van coördinatoren.

  • Omschrijving (toelichting)

    Het meldsysteem en het zorgen dat er steeds meer processen gemeld kunnen worden in Facilator (en bij de juiste mensen door gezet) werkt goed. Volgend jaar staan er weer een aantal uitbreidingen op de agenda, zoals o.a. melden als er iets kapot is in het gebouw of het reserveren van de vergaderruimtes in het openbare gedeelte incl. catering, etc.

  • Omschrijving (toelichting)

    In de gemeente Nunspeet werken we met een sociaal regisseur. De wens voor een sociaal regisseur vindt haar oorsprong in het collegeprogramma “Duurzaam koers houden 2018-2022”. Op 1 mei 2022 is de Sociaal Regisseur gestart. In 2024 is er een evaluatie uitge-voerd met de vraag tot welke resultaten haar inzet tot op heden heeft geleid en welke effecten er zijn bereikt. De ureninzet van de sociaal regisseur is toen op grond van de in het onderzoek genoemde inhoudelij-ke argumenten rondom caseload voor 2024 tot en met 2026 uitgebreid van 30 naar 36 uur per week

  • Omschrijving (toelichting)

    Voor de ontwikkeling van de nieuwe huisstijl is in 2024 een budget van €40.000 toegekend (€25.000 in 2024 en €15.000 in 2025). Bij de oorspronkelijke aanvraag is aangegeven dat voor een volledige implementatie een totaalbudget van €55.000 nodig zou zijn. De bedragen van €7.500 in 2026 en €7.500 in 2027 zijn toen echter niet toegekend. Om het traject volgens de oorspronkelijke opzet af te ronden, is het nodig om het resterende bedrag van €15.000 alsnog beschikbaar te stellen. Dit bedrag is vooral bedoeld voor de afronding van de implementatie in de openbare ruimte

  • Omschrijving (toelichting)

    indexering verbouwing gemeentehuis

  • Omschrijving (toelichting)

    De archiefruimte van afdeling Burgerzaken voldoet momenteel niet aan bovenstaande wettelijke verplichting. Met het plaatsen van vier klimatologische kluiskasten met digitale sloten in de archiefruimte wordt voldaan aan de wettelijke eisen

  • Omschrijving (toelichting)

    Binnen de vastgoedportefeuille zijn o.a. projectontwikkeling en binnen de kernportefeuille, momenteel één of meerdere objecten leegstaand of tijdelijk buiten gebruik. De afgelopen jaren is hier een toename van en is het beschikbare budget niet meer toereikend. Leegstand brengt aantoonbare risico’s en kosten met zich mee op het gebied van veiligheid, schade, verloedering en aansprakelijkheid

  • Omschrijving (toelichting)

    Investering duurzame luchtbehandelingsinstallatie.

  • Omschrijving (toelichting)

    Gemeente Nunspeet heeft een integraal Beleidsplan Sociaal Domein. In dit beleidsplan zijn een aantal gewenste maatschappelijke effecten en doelstellingen benoemd. Om de voortgang hierop te kunnen monitoren wordt er momenteel vanuit het Programma Sociaal Domein gewerkt aan een Monitor Soci-aal Domein. Voor een monitor met hoogwaardige kwaliteit is het noodzakelijk dat bepaalde koppelin-gen automatisch worden gelegd en dat data op een passende manier kan worden verzameld (denk aan een structurele inwonerpeiling).

  • Omschrijving (toelichting)

    Werken als opdrachtgever binnen de overheid brengt diverse uitdagingen met zich mee, vooral bij projecten in de openbare ruimte waar nauwe samenwerking met aannemers essentieel is. Het opnemen van foto’s met bijbehorende tekst in rapporten, zoals bij nulmetingen, opleverpunten en overdrachten, vormt een tijdrovend aspect van dit werk. Werktools biedt een efficiënte oplossing om dit proces te stroomlijnen, wat waardevolle tijd bespaart. Ook is het essentieel om te verifiëren of het werk correct is uitgevoerd en of de facturering accuraat is. Het nauwkeurig registreren van gegevens voor bewijsvoering speelt hierbij een cruciale rol, wat zorgt voor transparantie en accountability. Een andere belangrijke uitdaging is het behouden van inzicht en overzicht over nulmetingen, restpunten en eventuele schades. Effectieve registratie en documentatie zijn onmisbaar om het verloop van projecten te monitoren en indien nodig bij te sturen. Het vastleggen van data en informatie vergemakkelijkt het opzoeken van informatie volgens de Wet open overheid (WOO).

  • Omschrijving (toelichting)

    In het kader van veilig en verantwoord beheer van het (gemeentelijk) vastgoed is het noodzakelijk om inzicht te hebben in de actuele brandveiligheid van het gemeentehuis. Met name de staat en werking van brandcompartimenten en brandveiligheidsvoorzieningen (zoals scheidingen, deuren, door-voeringen en installaties) zijn hierbij cruciaal

  • Omschrijving (toelichting)

    De afgelopen jaren is onze organisatie gegroeid en in ontwikkeling geweest. Er is sprake van een voortdurende instroom van nieuwe collega’s en een toenemende dynamiek en complexiteit van werk. Hierdoor is de behoefte aan goede onboarding, vakinhoudelijke scholing en blijvende ontwikkeling van medewerkers structureel toegenomen. Het huidige opleidingsbudget is hierin niet meegegroeid en is de afgelopen jaar fors overschreden. Deze overschrijding is structureel van aard en laat zien dat het beschikbare budget onvoldoende aan-sluit bij de omvang en samenstelling van het personeelsbestand en onze ontwikkelopgaven.

  • Omschrijving (toelichting)

    We werken al meerdere jaren gericht aan cultuur- en organisatieontwikkeling om toekomstbestendig te blijven en beter in te spelen op (onvoorspelbare) ontwikkelingen. Deze koers is verder aangescherpt in de strategische agenda die is opgesteld naar aanleiding van het Berenschot onderzoek. Hierin is vastgelegd dat wordt geïnvesteerd in leiderschap, samenwerking, structuur en cultuur met als belang-rijk aandachtspunt het versterken van een professionele feedback en aanspreekcultuur. Deze aanvraag sluit direct aan bij de strategische agenda en in het bijzonder bij Hoofstuk 4 “De amb-telijke agenda” onderdeel D: “Professionele en zakelijke cultuur versterken”. Dit onderdeel richt zich op het bevorderen van sociale veiligheid, samenwerking tussen domeinen, feedback en professioneel gedrag. Het structurele budget voor organisatieontwikkeling maakt het mogelijk om deze vastgestelde ambities concreet en duurzaam te realiseren.

  • Omschrijving (toelichting)

    Privacy stelt een steeds belangrijkere rol binnen de processen van de gemeente. De werkdruk is hoog. We hebben sinds een aantal maanden een nieuwe privacy-officer. Wij zijn haar aan het oplei-den. Dit kost tijd en geld. Zij werkt nu 28 uur per week voor ons. Zij heeft van begin af aan aangege-ven dat haar voorkeur uitgaat naar een fulltimebaan. Het is niet de bedoeling dat wij haar opleiden en dat ze daarna ons verlaat voor een baan met uren. Daarom stellen we voor haar arbeidsovereenkomst met 4 uur uit te breiden

  • Omschrijving (toelichting)

    De structurele inzet van een projectleider is noodzakelijk om uitvoering te geven aan de door de raad vastgestelde beleidsdoelstellingen vanuit de Kunst- en Cultuuraanpak en activiteiten zo goed mogelijk te laten aansluiten bij de doelgroep.

  • Omschrijving (toelichting)

    Om volwaardig partner te kunnen blijven in deze samenwerkingen is extra budget nodig. De samenwerkingen Regio Zwolle en Kop van de Veluwe zijn gebaseerd op een samenwerkingsagenda met een looptijd 2024-2028.

  • Omschrijving (toelichting)

    De formatie van het team VTH uit te breiden met 0,29 Fte ten behoeve van het in dienst nemen van een senior beleidsadviseur VTH.

  • Omschrijving (toelichting)

    Bureau Berenschot heeft in 2025 het rapport Onderzoek Publieke Waarden Nunspeet opgeleverd. Onderdeel van dit rapport is een Strategische Agenda met 12 onderwerpen die in de komende jaren opgepakt kunnen worden. De raad heeft recent uitgesproken dat zij hier actief bij betrokken wil worden. Uitvoering van deze Strategische Agenda vraagt om prioritering en planning. Wij verwachten de komende raadsperiode uitvoering te kunnen geven aan de onderwerpen in de Strategische Agenda. Een aantal onderwerpen kan met de bestaande formatie worden opgepakt. Voor een aantal onderwerpen is extra uitvoeringscapaciteit in de vorm van tijdelijke inhuur of externe ondersteuning nodig. In de lopende Programmabegroting is voor het uitvoeren van onderwerpen in de Strategische Agenda nog geen budget beschikbaar gesteld.

  • Omschrijving (toelichting)

    Wij willen gericht investeren in het aantrekken en binden van jong talent. De inzet van trainees draagt bij aan vernieuwing binnen de organisatie, verlicht de werkdruk in teams en versterkt ons werkgevers-imago. Binnen Talentenregio wordt een traineeprogramma aangeboden met een looptijd van maximaal 2 jaar en flexibele invulling. In 2026 zijn er trainees gestart binnen team Sociaal en team Samenleving. Voor deze laatste trainee is in 2027 en 2028 geen budget beschikbaar. Om continuïteit te waarborgen wordt voorgesteld om voor 2027 en 2028 budget beschikbaar te stellen voor het voortzetten van deze trainee.

  • Omschrijving (toelichting)

    Vanuit de Arbowet hebben werkgevers een verplichting om een contract te hebben met een Arbo-dienst of bedrijfsarts. Met het vertrek van onze vorige bedrijfsarts hebben wij een nieuwe Arboarts via een andere Arbodienst kunnen vinden, maar de kosten van deze Arbodienst liggen hoger. Gezien de schaarste op het gebied van Arbo- en bedrijfsartsen verkeren we niet in een positie waarin we kunnen kiezen. Dit betekent wel dat het budget bedrijfsgezondheidszorg niet meer toereikend is voor de ko-mende jaren. De kosten liggen ca. 10.000 euro per jaar hoger.

  • Omschrijving (toelichting)

    De gemeentewerf vervult een cruciale rol in de uitvoering van beheer- en onderhoudstaken in de openbare ruimte. Het huidige gebouw en terrein voldoen echter niet langer aan de hedendaagse eisen op het gebied van duurzaamheid, arbeidsomstandigheden (ARBO), veiligheid en efficiëntie. Daarnaast sluiten de bestaande installaties niet aan bij de gemeentelijke duurzaamheidsambities en actuele wet- en regelgeving. Om de gemeentewerf toekomstbestendig te maken is een investering noodzakelijk in zowel verduur-zaming als functionele verbouwing

  • Omschrijving (toelichting)

    Er is nog 16 uur aan formatieruimte beschikbaar voor een vergunningverlener Omgevingswet. De arbeidsmarkt voor vergunningverleners is al jaren overspannen, waardoor er geen zicht is op structurele invulling van deze 16 uur. Om de continuïteit van het werk te waarborgen en alle vergunningaanvragen tijdig af te kunnen handelen is dus inhuur gewenst. Om die reden wordt voor de komende 4 jaar boven op de loonkosten van deze 16 uur aan formatieruimte een extra inhuurbudget gevraagd

  • Omschrijving (toelichting)

    Bij een specifieke werkplek binnen de organisatie is sprake van een langdurige lekkage. Ondanks tijdelijke maatregelen blijft de overlast bestaan. Dit leidt tot: • Aantasting van het binnenklimaat en werkcomfort • Risico op schade aan gebouw, inrichting en installaties • Mogelijke ARBO- en gezondheidsrisico’s (vocht, schimmelvorming) • Toename van onderhoudskosten bij uitstel van structurele oplossing Om de lekkage structureel en zorgvuldig op te lossen én hiervan te leren voor toekomstige situa-ties, wordt voorgesteld dit traject als pilot uit te voeren

  • Omschrijving (toelichting)

    In coronatijd – 2020- zijn we gestart met de vergaderkamers en het digitaal vergaderen. Hier wordt volop gebruik van gemaakt. De oorspronkelijke moeten vervangen worden, deze worden niet meer ondersteund. Er zijn er 2-3 jaar geleden nog een aantal uitgebreid, deze nemen we in 1x direct mee voor het gebruiksgemak.

  • Omschrijving (toelichting)

    Voor team Financiën gaat de aanbesteding van start voor de vervanging van het Belastingpakket. Het zwaartepunt ligt bij cluster Belastingen, cluster Gegevens van team Informatie werkt er ook mee. De aanbesteding wordt door beide teams samen opgepakt

  • Omschrijving (toelichting)

    De VDI servers (Virtual Desktop Infrastructure) moeten weer vervangen worden. Dit kost € 160.000. De VDI servers zorgen er voor dat we een veilige, betrouwbare desktop hebben die medewerkers vanaf elke locatie kunnen benaderen. VDI doet dat door het Virtual aan te bieden ipv lokaal

Wettelijke indicatoren programma 9

Terug naar navigatie - Programma 9. Bestuur en ondersteuning - Wat willen wij bereiken? - Wettelijke indicatoren programma 9
Omschrijving (toelichting)
Formatie.
Bron: Eigen gegevens.
Periode
Begroting
Jaarrekening
2023
7,56
8,11
2024
8,09
8,51
2025
8,42
8,70
2026
8,91
0,00
2027
8,92
0,00
Bezetting.
Bron: Eigen gegevens.
Periode
Begroting
Jaarrekening
2023
7,10
7,51
2024
7,40
7,81
2025
7,60
8,12
2026
8,20
0,00
2027
8,52
0,00
Apparaatskosten.
Bron: Eigen gegevens.
Periode
Begroting
Jaarrekening
2023
737
783
2024
816
862
2025
911
925
2026
980
-
2027
1.035
0
Externe inhuur.
Bron: Eigen begroting/jaarrekening.
Periode
Begroting
Jaarrekening
2023
1%
9%
2024
2%
11%
2025
5%
11%
2026
5%
0%
2027
4%
0%
Overhead.
Bron: Eigen begroting/jaarrekening.
Periode
Begroting
Jaarrekening
2023
12,0%
13,2%
2024
13,1%
12,1%
2025
13,6%
13,5%
2026
13,1%
0,0%
2027
12,2%
0,0%

Wat mag het kosten?

Terug naar navigatie - Programma 9. Bestuur en ondersteuning - Wat mag het kosten?
Bedragen x €1.000
Exploitatie
Concept Begroting 2027
Concept Begroting 2028
Concept Begroting 2029
Concept Begroting 2030
Lasten
25.240
23.043
23.194
24.376
Baten
-86.168
-81.947
-79.268
-80.246
Gerealiseerd saldo van baten en lasten
-60.928
-58.904
-56.074
-55.870